Порядок предоставления бесплатной юридической помощи гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, как и на всей территории Российской Федерации, оказывается в соответствии с:

• Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
• Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 16 декабря 2011 года № 113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
• Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2011 года № 514-п «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
• Приказ Департамента региональной безопасности ХМАО - Югры от 05.12.2022 N 5-нп «Об утверждении форм документов по оказанию юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации»

1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы и неработающие инвалиды III группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года
№ 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

13) граждане пожилого возраста старше 65 лет;

14) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

15) вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

16) ветераны боевых действий;

17) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

18) многодетные родители и воспитывающие детей в возрасте до 18 лет родители в неполных семьях;

19) граждане, проживающие в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа, в соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденных Правительством автономного округа;

20) представители коренных малочисленных народов Севера (далее - коренные малочисленные народы), являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни;

21) представители коренных малочисленных народов, проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения;

22) представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица;

23) граждане, ходатайствующие о признании вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, покинувшие территорию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, находящиеся на территории автономного округа;;

24) члены семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

25) опекуны (попечители), воспитывавшие несовершеннолетних, относившихся к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими совершеннолетия, которые являлись участниками специальной военной операции и погибли (умерли, признаны безвестно отсутствующими, объявлены умершими).

26) в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

27) граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных в автономном округе, имеют право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», если они обратились за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты своих прав и законных интересов, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков, и приобретаемое (строящееся) жилье является для них единственным;

28) Инвалиды I группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и граждане, указанные в подпунктах 2 - 8, 16 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей в виде составления исковых заявлений в суд первой инстанции, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них, а также представления интересов гражданина в судебном производстве;

29)   признанные безработными граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до назначения пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации), если они обращаются по вопросам, связанным с обеспечением дополнительных прав и гарантий, установленных федеральным законодательством для данной категории граждан;

30) представители коренных малочисленных народов Севера при возбуждении в отношении них дел об административных правонарушениях, непосредственно связанных с ведением указанными гражданами традиционного образа жизни, осуществлением традиционной хозяйственной деятельности и занятием традиционными промыслами;

31)  граждане, ходатайствующие о признании вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, покинувшие территорию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, находящиеся на территории автономного округа, если они обращаются по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах".

32) граждане по вопросу определения национальной принадлежности к коренным малочисленным народам (ханты, манси, ненцы) в виде составления заявления в суд первой инстанции об установлении факта, имеющего юридическое значение, а также последующих апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них, представления интересов гражданина в судебном производстве;

33) граждане из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы по вопросам трудоустройства и предоставления мер социальной поддержки (в течение трех месяцев со дня освобождения).

2. Бесплатная юридическая помощь может быть предоставлена по следующим случаям:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства);

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) рассмотрение заявления о признании гражданина недееспособным;

14) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

15) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

16) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

16.2) защита прав и законных интересов детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

16.3) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

16.4) защита наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

17) рассмотрение вопросов традиционного природопользования, землепользования (для представителей коренных малочисленных народов, имеющих право на бесплатную юридическую помощь);

18) установление факта национальной принадлежности гражданина к коренным малочисленным народам, проживающим на территории автономного округа (ханты, манси, ненцы); 

19) отказ гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений;

20) обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

21) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах 3.1 - 3.3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

22) признание гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (за исключением членов их семей), безвестно отсутствующим;

23) объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (за исключением членов их семей), умершим;

24)в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

25) инвалиды I группы, ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и граждане, указанные в подпунктах 2 - 8, 16 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей в виде составления исковых заявлений в суд первой инстанции, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб и возражений на них, а также представления интересов гражданина в судебном производстве.

3. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин может обратиться непосредственно к адвокату или в исполнительные органы  автономного округа и подведомственные им учреждения.

В случае обращения гражданина для получения бесплатной юридической помощи к адвокату, вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи предоставляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

В случае оказания юридической помощи гражданину из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа (ханты, манси, ненцы) также прилагается копия вступившего в силу решения суда об установлении факта национальной принадлежности гражданина либо копия свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в котором указана национальная принадлежность гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени).

В заявлении указывается фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительство, контактный телефон, а также категория гражданина, дающая право на предоставление бесплатной юридической помощи и случай, по которому необходимо предоставление бесплатная юридическая помощь.

В случае необходимости указывается потребность выезда адвоката к инвалиду 1 и 2 группы, пожилому гражданину старше 65 лет, который по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться, лицу, находящемуся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, гражданину, находящемуся в государственных учреждениях стационарного обслуживания, в которых постоянно проживают граждане пожилого возраста или инвалиды.

Также в заявлении гражданин указывает, что по данному вопросу в аналогичном объеме он бесплатную юридическую помощь не получал.

За достоверность предоставленной в заявлении информации ответственность несет гражданин либо его законный представитель или представитель.

В случае обращения гражданина в исполнительные органы  автономного округа или подведомственные им учреждения для получения бесплатной юридической помощи указанные органы самостоятельно запрашивают у гражданина либо в иных исполнительных органах, органах местного самоуправления и организациях документы, подтверждающие право на получение бесплатной юридической помощи.

При принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи исполнительные органы автономного округа или подведомственные им учреждения выдают гражданину направление на получение бесплатной юридической помощи, где указывают фамилию, имя, отчество адвоката, который будет оказывать ему бесплатную юридическую помощь, адрес его адвокатского образования.

Об отказе в оказании бесплатной юридической помощи исполнительные органы государственной власти автономного округа или подведомственные им учреждения письменно уведомляют гражданина.

Кроме того, предусмотрено оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации принимается Комиссией по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для оказания в экстренных случаях бесплатной юридической помощи, состав и положение о которой утверждены приказом Департамента региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 декабря 2022 года № 44-ОД-106 «Об утверждении Положения и состава Комиссии по рассмотрению обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

Обращение гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, нуждающегося в бесплатной юридической помощи в экстренном случае, поступившее в исполнительные органы государственной власти автономного округа или подведомственные им учреждения в течение одного рабочего дня со дня его поступления направляется в Департамент региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Комиссия при поступлении обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в течение трех рабочих дней со дня его поступления в комиссию принимает решение об оказании ему в экстренном случае бесплатной юридической помощи либо об отказе в такой помощи.

В случае запроса дополнительной информации, документов, необходимых для принятия решения по обращению гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, решение по обращению комиссия принимает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанного обращения в Департаменте региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Департамент региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного рабочего дня со дня принятия комиссией решения об оказании бесплатной юридической помощи выдает гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, направление об оказании бесплатной юридической помощи адвокатом, осуществляющим деятельность по месту жительства гражданина. Либо направляет гражданину решение комиссии об отказе в оказании ему бесплатной юридической помощи.

4. Контактная информация

 По вопросам предоставления бесплатной юридической помощи граждане могут обратиться к сотрудникам отдела административных комиссий и вопросов правозащиты Департамента региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по телефонам:

• Начальник отдела Чебыкин Алексей Федорович (3467) 360-155 (доб.1542);
• Консультант Фартышев Алексей Евгеньевич (3467) 360-155 (доб.1543);
• Консультант Попов Олег Владимирович (3467) 360-155 (доб.1544);
• Консультант Семыкин Константин Николаевич (3467) 360-155 (доб.1545);
• Главный специалист-эксперт Чичкан Сергей Николаевич (3467) 360-155 (доб.1547).

 Бесплатную юридическую помощь на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры оказывают адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Списки адвокатов участников государственной системы бесплатной юридической помощи размещены на  странице   Департамента региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единого официального сайта государственных органов автономного округа в разделе «Бесплатная юридическая помощь» (Deprb.admhmao.ru).)

 В Кондинском районе Адвокаты для участия в бесплатной юридической помощи в 2024 году:

• Амосова Марианна Александровна,  тел. 8-950 507-88-98
• Кулаковский Станислав Михайлович, тел. 8-904 465-12-10
• Павлова Наталья Александровна,   тел. 8-999 176-67-63

 Адрес : ул. Кондинская, д.32 п. Междуреченский Кондинского района (Адвокатское образование: Филиал № 33 Коллегии адвокатов ХМАО)

В Кондинском районе осуществляется консультирование по порядку оказания  бесплатной юридической помощи вышеуказанным категориям граждан отделом по правовым вопросам юридическо-правового управления:

• письменно,
• устно по телефону +7(34677)34-749,
• а также посредством сети интернет. Адрес электронной почты: yurist@admkonda.ru