2849 от 30.12.2022

Скачать (232 Кб)

Муниципальное образование Кондинский район

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации решения Думы Кондинского района от 23 декабря 2022 года № 962 «О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», администрация Кондинского района постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Кондинский район на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - бюджет района).
2. Утвердить план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и поддержанию муниципального долга муниципального образования Кондинский район на безопасном уровне на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (приложение).
3. Комитету по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района (далее - Комитет по финансам) ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сводную информацию о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и поддержанию муниципального долга муниципального образования Кондинский район на безопасном уровне на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
4. Структурным подразделениям и органам администрации Кондинского района ежеквартально до 15-го числа (за IV квартал - до 20-го числа) месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет по финансам информацию о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и поддержанию муниципального долга муниципального образования Кондинский район на безопасном уровне на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в соответствии с приложением к постановлению.
5. В целях повышения уровня администрирования доходов при исполнении бюджета района, а также в целях оперативного формирования ожидаемой оценки поступления доходов в бюджет района главным администраторам доходов бюджета района представлять в Комитет по финансам:

5.1. Ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ожидаемую оценку поступлений доходов в 2023 году с разбивкой по месяцам с учетом фактического поступления за истекший период в разрезе кодов классификации доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов.

5.2. Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о причинах отклонения фактического поступления доходов в отчетном периоде текущего финансового года:

от фактического поступления доходов за аналогичный период прошедшего финансового года в разрезе кодов классификации доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов;

от утвержденного (уточненного) плана на текущий финансовый год в разрезе кодов классификации доходов, администрируемых соответствующим главным администратором доходов.

5.3. Ежегодно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом, аналитическую информацию:

об исполнении уточненного годового плана доходов по кодам классификации доходов, администрируемых соответствующим главным администратором, с обоснованием причин возникших отклонений фактических поступлений от уточненного плана;

о причинах отклонений фактического поступления доходов в отчетном финансовом году от фактического поступления доходов в прошедшем финансовом году по кодам классификации доходов, администрируемых соответствующим главным администратором.

6. Заместителям главы Кондинского района назначить должностных лиц структурных подразделений и органов администрации Кондинского района, ответственных за реализацию постановления.
7. Главным распорядителям средств бюджета района обеспечить:

исполнение бюджета района с учетом основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики Кондинского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

повышение эффективности использования бюджетных ассигнований, выявление внутренних резервов и переориентацию их в пользу приоритетных направлений расходов бюджета района;

за счет всех источников установленный уровень оплаты труда категорий работников, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

результативное, адресное и целевое использование средств бюджета района в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств своевременное исполнение расходных обязательств бюджета района, а также недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

принятие мер по повышению качества финансового менеджмента;

принятие мер по повышению качества бюджетного планирования, в том числе в целях сокращения количества изменений, вносимых в решение Думы Кондинского район, в сводную бюджетную роспись бюджета района;

своевременную и качественную реализацию структурных элементов (основных мероприятий) муниципальных программ Кондинского района, достижение целевых показателей муниципальных программ Кондинского района;

при подготовке предложений по внесению изменений в решение Думы Кондинского района от 23 декабря 2022 года № 962 «О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и сводную бюджетную роспись бюджета района обоснование причин изменений с учетом оценки их влияния на целевые показатели соответствующей муниципальной программы Кондинского района, результаты реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

обеспечить привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий муниципальных программ Кондинского района, участие в государственных программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях софинансирования расходных обязательств Кондинского района;

осуществление контроля за исполнением муниципальных заданий и своевременным размещением муниципальных заданий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядков предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям;

своевременное подписание соглашений с главными распорядителями средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющими предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределенных Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 ноября 2022 года № 132-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» между муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до 15 февраля текущего финансового года и не позднее 30 дней после дня вступления в силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о внесении изменений в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры);

соблюдение условий, целей и выполнение обязательств по достижению целевых показателей предусмотренных заключенными соглашениями о предоставлении межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры эффективное использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

8. Отделу транспорта комитета несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района обеспечить представление в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом информации об источниках формирования и использования муниципального дорожного фонда Кондинского района;

ежеквартально до 15-го числа после отчетного периода (квартал), до 20-го числа после отчетного периода (год) отчет «Сведения об использовании средств федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов российской федерации, муниципальных дорожных фондов» по форме № 1-ФД.

9. Ответственным исполнителям муниципальных программ, главным распорядителям средств бюджета района:

в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации после утверждения и при последующем уточнении параметров бюджета муниципального образования Кондинский район обеспечить внесение изменений в муниципальные программы Кондинского района с учетом утвержденных региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов, входящих в состав национальных проектов;

обеспечить в приоритетном порядке софинансирование расходов, представленных из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов (при необходимости), на достижение целей, показателей и результатов проектов в составе национальных проектов.

10. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета района муниципальных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района в 2023 году, осуществляются в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, с учетом принятых и неисполненных обязательств.
11. Установить, что получатели средств бюджета района в 2023 году осуществляют закупки в первом квартале в объеме не менее 30% от совокупного годового объема закупок, за полугодие не менее 60% , за девять месяцев до 90%.

Отделу по организации закупок юридическо-правового управления администрации Кондинского района обеспечить предоставление в Комитет по финансам ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации об исполнении абзаца первого данного пункта.

12. Установить, что получатели средств бюджета района принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 01 ноября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Положение абзаца первого данного пункта не распространяется на бюджетные обязательства получателей средств бюджета района, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг в случае, если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства, выделенные из федерального бюджета, резервного фонда Правительства автономного округа, а также средства дорожного фонда автономного округа.

13. Установить, что муниципальные заказчики:

13.1. Осуществляют оплату по заключенным договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг и аренде имущества для муниципальных нужд после подтверждения поставки товаров, выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (контрактами) работ (услуг), их этапов, если возможность авансовых платежей не установлена правовыми актами муниципального образования Кондинский район.

13.2. Вправе предусматривать авансовый платеж в размере до 100% от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год:

на предоставление услуг связи;

на предоставление услуг почтовой связи;

на подписку печатных изданий и их приобретение;

на обучение на курсах повышения квалификации;

на участие в семинарах, совещаниях;

на поставку горюче-смазочных материалов;

на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;

на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

по страхованию лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы;

по страхованию муниципального имущества;

на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

на проведение государственной экспертизы проектной документации;

на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

результатов инженерных изысканий;

приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;

на оказание услуг по техническому сопровождению абонентского пункта региональной информационной системы, задействованной в работе по обеспечению государственной итоговой аттестации обучающихся;

на оказание услуг удостоверяющего центра;

на предоставление права использования программ для электронных вычислительных машин;

на поставку офисной техники;

на абонентское обслуживание программ для электронных вычислительных машин;

оказание услуг по обеспечению функционирования официального сайта в сети «Интернет»;

на поставку продуктов питания;

на поставку маркированных конвертов, карточек, государственных знаков почтовой оплаты;

на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий;

на оказание услуг по постановке и режиссуре культурно-массовых мероприятий;

на оказание услуг по проведению культурно-массовых мероприятий;

на оказание услуг по оформлению документов для получения лицензии;

на оказание медицинских услуг по проведению диспансеризации муниципальных служащих (работников);

на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в целях реализации мероприятий связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

на предоставление услуг по агентским договорам на оплату прокатной платы и агентского вознаграждения за прокат фильма.

13.3. Вправе предусматривать авансовый платеж в размере до 50% от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год:

в случае предоставления субсидий из федерального бюджета вправе предусматривать авансовый платеж в размере до 50% суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год, по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов;

по договорам (контрактам) выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального или межмуниципального значения района, искусственных сооружений и по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также по договорам (контрактам), которыми одновременно предусмотрены подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, после принятия проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий и получения положительного заключения государственной экспертизы;

по договорам (контрактам) приобретения оборудования, материалов и выполнения работ по ремонту локальной водоочистной станции питьевого водоснабжения в образовательных организациях;

по договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд при осуществлении закупки в учреждениях и предприятиях уголовно-исполнительной системы;

по договорам (контрактам) на разработку и внедрение решений в области информационных технологий и радиоэлектроники.

13.4. Вправе предусматривать авансовый платеж в размере до 30% от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год:

на оказание платных медицинских услуг;

постановке на учет судов;

на оказание услуг по приему и доставке корреспонденции;

на оказание услуг по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

по заключенным и вновь заключаемым контрактам независимо от цены контракта на осуществление пассажирских перевозок автотранспортными средствами по муниципальным маршрутам в границах Кондинского района;

на оказание услуг по изготовлению копий документов.

В случаях, установленных в подпунктах 13.2, 13.3, 13.4 данного пункта, муниципальные заказчики устанавливают требования к обеспечению исполнения договора (контракта) с соблюдением размера обеспечения исполнения договора (контракта), определяемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

14. Установить, что бюджетные и автономные учреждения Кондинского района при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, руководствуются требованиями, установленными пунктом 12 постановления.
15. Установить, что получение межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры муниципальным образованием Кондинский район в 2023 году в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов будет осуществляться в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным приказом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 января 2018 года № 4-нп, на основании направленных Комитетом по финансам заявки на кассовый расход (платежное поручение) и Реестра заявок (платежных поручений) на перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в бюджет муниципального образования Кондинский район под фактическую потребность.
16. Установить, что формирование заявок на перечисление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям (поселениям) Кондинского района осуществляет и формирует Комитет по финансам в соответствии с необходимым размером средств и сроками возникновения денежных обязательств муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства в текущем месяце с учетом неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов на счетах муниципального образования в предыдущем месяце.
17. Установить, что главные распорядители средств бюджета района при реализации муниципальных «дорожных карт» в сферах образования, культуры и спорта в 2023 году:

17.1. Обязаны обеспечить сохранение достигнутого уровня значения целевых показателей доводимых окружными отраслевыми Департаментами соответствующей отрасли, связанные с повышением оплаты труда.

17.2. В случае корректировки муниципальных «дорожных карт» с окружными отраслевыми Департаментами показатели, связанные с повышением оплаты труда, предварительно согласовывать с комитетом экономического развития администрации Кондинского района и Комитетом по финансам.

17.3. Обеспечивать своевременную и полную реализацию мероприятий «дорожных карт» по повышению эффективности управления муниципальными учреждениями в сфере образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

17.4. Обеспечить заключение соглашений между муниципальными образованиями (поселениями) Кондинского района и администрацией Кондинского района на предоставление целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках муниципальных программ Кондинского района.

18. Операции по перечислению средств, отраженных на лицевых счетах, открытых получателям средств из бюджета (юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям), осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам получателей средств из бюджета (юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей), источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, при соблюдении условий и порядка их предоставления.
19. Казначейское сопровождение средств бюджета района, определенных подпунктом 1 пункта 32 решения Думы Кондинского района от 23 декабря 2022 года № 962 «О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» осуществляется на лицевых счетах участников казначейского сопровождения, открываемых в Комитете по финансам в установленном им порядке.
20. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований (поселениям) Кондинского района:

принять планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местных бюджетов и поддержанию муниципального долга на безопасном уровне на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов;

ежеквартально, в срок до 10-го числа (за IV квартал - до 15-го числа) месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет по финансам сводную информацию о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местных бюджетов и поддержанию муниципального долга на безопасном уровне на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по форме, установленной им;

обеспечить сбалансированность местных бюджетов;

предусмотреть в местных бюджетах полное финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств;

обеспечить реализацию Соглашений, заключаемых между муниципальными образованиями - поселениями Кондинского района и Комитетом по финансам о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения;

обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств, установления новых расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;

не принимать решения, приводящих к увеличению численности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также работников органов местного самоуправления муниципальных образований (за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими) и муниципальных учреждений (за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими, по вводу (приобретению) новых объектов капитального строительства);

не допускать превышение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;

в случае возмещения вреда, причиненного другим лицом, предъявлять к этому лицу регрессные требования.

21. Комитету по финансам на основе данных структурных подразделений и органов администрации Кондинского района, органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) Кондинского района предоставлять главе Кондинского района сводную информацию о выполнении постановления по итогам года в составе документов и материалов к годовому отчету об исполнении бюджета района за прошедший финансовый год.
22. Постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.