ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ДУМА КОНДИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

 

О внесении изменений в Устав Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 49 Устава Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Кондинского района решила:

1. Внести в Устав Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятый решением Думы Кондинского района от 02 июня 2005 года № 386 «О новой редакции Устава Кондинского района» (с изменениями от 22.11.2006 № 228, от 15.11.2007 № 466, от 27.06.2008 № 592, от 26.03.2009 № 749, от 17.09.2009 № 807, от 21.04.2010 № 967, от 27.05.2010 № 973, от 16.09.2010 № 1010, от 28.12.2010 № 29, от 30.06.2011 № 104, от 27.10.2011 № 154, от 02.12.2011 № 181, от 31.05.2012 № 237, от 18.07.2012 № 255, от 20.03.2013 № 331, от 18.09.2013 № 370, от 28.01.2014 № 429, от 29.07.2014 № 477, от 26.11.2014 № 505, от 29.04.2015 № 554, от 03.09.2015 № 588, от 26.01.2016 № 42, от 05.07.2016 № 136, от 08.11.2017 № 179, от 28.12.2016 № 187, от 07.03.2017 № 233, от 10.07.2017 № 292, от 30.11.2017 № 334, от 14.12.2017 № 349, от 03.04.2018 № 390, от 25.03.2019 № 496, от 25.03.2019 № 497, от 05.07.2019 № 534, от 16.01.2020 № 593, от 26.03.2020 № 624, от 29.01.2021 № 743, от 15.07.2021 № 807, от 07.10.2021 № 835, от 16.11.2021 № 849, от 30.08.2022 № 928, от 24.08.2023 № 1044, от 26.12.2023 № 1096, от 23.05.2024 № 1150, от 29.10.2024 № 1183, 30.04.2025 № 1244) следующие изменения:

1.1. В пункте 4 статьи 1 слова «частью 5 статьи 9.1 Федерального закона от 06 ноября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «частью 5 статьи 7 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.2. В статье 6.1 слова «со статьей 19 указанного Федерального закона» заменить словами «со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Кондинского района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы района и главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кондинского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункте 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой района и главой района, оформляется правовыми актами Думы района и главы района.

5. Дума района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кондинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кондинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.».

1.4. Статью 9 признать утратившей силу.

1.5. Статью 10 признать утратившей силу.

1.6. Статью 11 признать утратившей силу.

1.7. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Кондинского района для обсуждения с участием жителей Кондинского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Кондинского района, а также проект решения Думы района о внесении изменений и дополнений в устав Кондинского района, кроме случаев, когда в устав Кондинского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Кондинского района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Кондинского района.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Кондинского района, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Думы района;

2) главы района;

3) жителей Кондинского района.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решениями Думы района в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей Кондинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями Кондинского района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кондинского района.
7. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей Кондинского района или Думы района, назначаются Думой района, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы района - главой района.
8. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Думой района или главой района в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
9. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Думой района при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.».

1.8. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Собрания граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории Кондинского района или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кондинского района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или главы района, назначается Думой района или главой района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района в порядке, установленном решением Думы района.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решениями Думы района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи, определяется решением Думы района.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории Кондинского района или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.».

1.9. Статью 14 признать утратившей силу.

1.10. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Опрос

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Кондинского района или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кондинского района, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кондинского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы района, главы района;

2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) жителей Кондинского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Думы района в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Думой района в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
7. В решении Думы района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кондинского района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители Кондинского района должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кондинского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Кондинского района;

2) за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат обнародованию.».

1.11. Статью 16 признать утратившей силу.

1.12. Статью 16.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 16.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой района.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы района.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления района устанавливаться не могут.
14. В порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и бюджета района.
15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета района определяются решениями Думы района.».

1.13. Статью 16.2 признать утратившей силу.

1.14. Статью 16.3 изложить в следующей редакции:

«Статья 16.3. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кондинского района или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию района может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Кондинского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы района.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой района.
4. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
5. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.».

1.15. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Полномочия Думы района

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

9) принятие решения об удалении главы района в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

11) заслушивание ежегодного отчета главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

2. Иные полномочия Думы района определяются федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законами автономного округа, настоящим уставом.».

1.16. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Думы района

1. Полномочия Думы района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о его роспуске;

2) принятие Думой района в порядке, определенном уставом Кондинского района, решения о самороспуске;

3) вступление в силу решения суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о роспуске Думы района его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о его роспуске.
3. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вносит в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о роспуске Думы района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:

1) факт принятия Думой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уставу Кондинского района, при условии, что Дума района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) что избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила заседание;

3) что вновь избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводила заседание.

4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о роспуске Думы района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты Думы района, распущенной на основании подпунктов 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о роспуске Думы района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
6. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района досрочные выборы в Думу района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.17. В статье 20:

1.17.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия председателя Думы района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение статуса иностранного агента;

11) иные случаи, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

1.17.2. Пункт 6 признать утратившим силу.

1.18. В статье 21:

1.18.1. В пункте 3¹ слова «с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «с пунктом 1 части 10 статьи 89 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.18.2. В пункте 8 слова «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить.

1.19. В статье 22:

1.19.1. Подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации».

1.19.2. Подпункт 8 пункта 1 признать утратившим силу.

1.19.3. В подпункте 12 пункта 1 слова «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.19.4. В пункте 2 слова «Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.20. В статье 23:

1.20.1. В пункте 2 слова «вопросов местного значения» заменить словами «вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения».

1.20.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».

1.20.3. В пункте 71 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.20.4. Дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава района одновременно замещает государственную должность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальную должность.».

1.21. В статье 24:

1.21.1. В подпункте 1 пункта 1 слова «, без доверенности действует от имени Кондинского района» исключить.

1.21.2. В подпункте 6 пункта 1 слова «вопросов местного значения» заменить словами «вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения».

1.21.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.».

1.22. В статье 25:

1.22.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение статуса иностранного агента;

11) утрата доверия Президента Российской Федерации;

12) удаление в отставку;

13) отрешение от должности;

14) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

15) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

16) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;

17) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

18) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.».

1.22.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Дума района в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Думы района или по инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Думой района по результатам его ежегодного отчета перед Думой района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение главой района,  администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.».

1.22.3. В пункте 2 слова «досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а так же» исключить.

1.22.4 Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» временно исполняющий полномочия главы района назначается Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на срок до дня избрания главы района в установленном порядке и вступления его в должность.

Временно исполняющий полномочия главы района обладает правами и обязанностями главы района. Объем полномочий временно исполняющего полномочия главы района может быть ограничен нормативным правовым актом Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о назначении временно исполняющего полномочия главы района.».

1.23. В статье 26:

1.23.1. В пункте 1 слова «вопросов местного значения» заменить словами «вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения».

1.23.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы района.

В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, в структуре администрации района в соответствии с критериями, установленными законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, могут быть сформированы территориальные органы администрации района.

В структуре администрации района могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы местной администрации.».

1.24. В статье 27:

1.24.1. В подпункте 4 пункта 1 статьи 27 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.24.2. В пункте 2 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными» исключить.

1.25. В пункте 8 статьи 28 слова «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.26. В пункте 1 статьи 33 слова «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.27. В статье 35:

1.27.1. В пункте 2 слово «обнародования» заменить словом «опубликования».

1.27.2. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.».

1.28. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Кондинского района может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы района;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.29. Статью 39 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. В качестве составной части бюджетов муниципальных образований могут предусматриваться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения смет, указанных в абзаце перовом настоящего пункта, определяется органами местного самоуправления Кондинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.30. В пункте 1 статьи 43.1 слова «статьей 26.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о» заменить словами «статьей 49  Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» являются предусмотренные в».

1.31. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Кондинского района и должностные лица местного самоуправления Кондинского района несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) и законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе района за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кондинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе отрешить от должности главу района в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».

1.32. В статье 47.1:

1.32.1. в пункте 1 слова «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

1.32.2. в подпункте 1 пункта 2 слова «подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38  Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

1.32.3. в подпункте 2 пункта 2 слова «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

1.32.4. подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;»;

1.32.5. в пункте 5 слова «подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38  Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

1.32.6. пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Решение Думы района об удалении главы района в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»;

1.32.7. в пункте 14 слова «официального опубликования (обнародования)» заменить словом «обнародования».

1.33. Статью 47.2 признать утратившей силу.

1.34. В статье 49:

1.34.1. в пункте 1 слова «(обнародованию)», «(обнародованием)», «(обнародование)» исключить;

1.34.2. в пункте 2 слово «(обнародованию)» исключить;

1.34.3. в пункте 5 слова «(обнародованию)», «(обнародовать)» исключить;

1.34.4. в пункте 6 слово «(обнародования)» исключить;

1.34.5. дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в устав Кондинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Кондинского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Кондинского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».».

2. Настоящее решение не позднее 15 дней со дня принятия направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для государственной регистрации.
3. Обнародовать решение в соответствии с решением Думы Кондинского района от 27 февраля 2017 года № 215 «Об утверждении Порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район» в течение 7 дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в государственный реестр уставов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Направить в регистрирующий орган в течение 10 дней со дня обнародования настоящего решения сведения об источнике и о дате обнародования настоящего решения.
5. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

 

 

Председатель Думы Кондинского района                                     Р.В. Бринстер

Глава Кондинского района                                                          А.В. Зяблицев

 

пгт. Междуреченский

30 октября 2025 года

№ 1302