Негосударственные поставщики социальных услуг, включенные в реестр и осуществляющие деятельность в сфере социального обслуживания, имеют дополнительные льготы и дополнительные возможности.

Негосударственные организации, индивидуальные предприниматели могут предоставлять социальные услуги населению на бесплатной, частично оплачиваемой и платной основе.

В соответствии с п. 1 ст. 31 социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:

• несовершеннолетним детям;
• лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

При предоставлении социальных услуг на платной основе на некоммерческих поставщиков социальных услуг распространяются все требования законодательства РФ, которые предъявляются к коммерческим организациям.

Негосударственные поставщики социальных услуг, включенные в реестр, могут получать средства бюджетов бюджетной системы РФ в виде компенсаций расходов на оказание социальных услуг государственным
и негосударственным поставщикам и участвовать в закупках услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках законодательства
РФ о контрактной системе.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 21.07.2014 № 224-ФЗ) преимущества в соответствии со статьями 28 – 30 предоставляются при осуществлении закупок:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) организациям инвалидов;

3) субъектам малого предпринимательства;

4) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Участником закупки является любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 3).

При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки (ст. 31).

Налоговые льготы

В соответствии со ст. 284 Налогового кодекса РФ организации, осуществляющие социальное обслуживание  граждан вправе применять  налоговую ставку 0 процентов при соблюдении условий, установленных настоящей статьей. Налоговая ставка 0 процентов в  соответствии с настоящей статьей  применяется организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан, ко всей налоговой базе, определяемой  такими налогоплательщиками (за исключением налоговой базы, налоговые ставки по которой установлены пунктами 3 и 4 статьи 284 настоящего Налогового кодекса), в течение всего налогового периода. Организации, осуществляющие социальное обслуживание граждан, вправе применять налоговую ставку 0 процентов, если в течение налогового  периода  применения  налоговой  ставки  они  удовлетворяют следующим условиям:1) организация включена в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации;2) доходы организации за налоговый период от деятельности по предоставлению  гражданам социальных услуг, учитываемые при определении налоговой  базы  в  соответствии с настоящей  главой, составляют не менее 90 процентов ее доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой, либо организация, осуществляющая социальное обслуживание граждан, за налоговый период не  имеет  доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой;3) в штате организации непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников;

4) организация не совершает в налоговом периоде операций с векселями
и финансовыми инструментами срочных сделок (ФИСС).

В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ налогом на прибыль не облагаются целевые поступления на содержание неком­мерческих организаций и ведение ими уставной деятель­ности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного само­управления и решений органов управления государствен­ных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использо­ванные указанными получателями по назначению.

В соответствии со ст. 149 Налогового кодекса РФ от налога на добавочную стоимость (НДС) освобождаются следующие виды деятельности, которыми могут заниматься некоммерческие структуры в сфере социального обслуживания:

• услуги по уходу за больными, инвалидами и престарелыми;
• услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей;
• услуги по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных граждан, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги в организациях социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации
  о социальном обслуживании и (или) законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• услуги по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся
  в установлении над ними опеки или попечительства;
• услуги по выявлению совершеннолетних недееспособных или
  не полностью дееспособных граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
• услуги по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание;
• услуги по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

В соответствии со ст. 381 НК РФ от налога на имущество освобождаются общероссийские общественные организации инвалидов. В соответствии со ст. 346.11 НК РФ данные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, полностью освобождаются от налога на имущество.

Некоммерческие организации могут вести деятельность, приносящую доход и предпринимательскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ (с изменениями от 23.05.2016), который внес изменения в Гражданский кодекс РФ.

Некоммерческие организации в соответствии с п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса РФ могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. При этом организация должна иметь обособленное имущество в размере не менее минимального уставного капитала (на март 2015 года – это 10 000 рублей).

Автономная некоммерческая организация в соответствии с п. 5 ст. 123.24. Гражданского кодекса РФ «вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них». В этом случае создание хозяйственных обществ упростит ведение бухгалтерского и налогового учета, расширит возможности выбора видов деятельности, снизит риски для основной деятельности некоммерческой организации.

Коммерческие организации согласно ст. 49 Гражданского кодекса РФ могут осуществлять любую деятельность, не запрещенную законом.

Индивидуальный предприниматель в соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса РФ «вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».