Для организации деятельности в сфере социального обслуживания негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, желающим включиться в реестр, в соответствие в пунктами 31-32 порядка предоставления социальных услуг следует знать основные требования:

• к условиям размещения поставщика социальных услуг, оснащения приборами и оборудованием:
• размещение в специально предназначенном (приспособленном) здании (зданиях) или помещениях, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. Здания должны быть оборудованы всеми видами коммунального благоустройства;
• по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, повышенные влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация);
• площадь жилых помещений должна соответствовать утвержденным нормативам;
• оснащение специальным оборудованием, аппаратурой и приборами должно обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг. Оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержаться в технически исправном состоянии, систематически проверяться.

к укомплектованности поставщика социальных услуг специалистами и их квалификации:

• необходимое для предоставления социальных услуг число специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации, в том числе на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами;
• четкое распределение обязанностей, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих обязанности, права и ответственность специалистов;
• отсутствие у специалистов, работающих с несовершеннолетними, судимости, фактов уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

к оценке качества предоставления социальных услуг (на основании следующих критериев):

• полнота предоставления социальной услуги в соответствии с требованиями стандарта соответствующей социальной услуги и ее своевременность;
• результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (материальная (степень решения материальных или финансовых проблем получателя социальных услуг), оцениваемая путем проведения непосредственного контроля результатов оказания социальной услуги; нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния получателя социальных услуг, удовлетворения его индивидуальных потребностей, решения правовых, бытовых и других проблем), оцениваемая путем проведения опросов получателей социальных услуг).

Важно помнить, что одной из форм общественного контроля является независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (часть 1 ст. 23.1 ФЗ-442).

Новым в законодательстве является формирование системы независимой оценки качества работы организаций, в том числе негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих), оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, культуры, охраны здоровья, образования, физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (в ред. постановление Правительства ХМАО – Югры от 7 апреля 2017 года № 124-п).

В части установления требований к соответствию работников поставщика социальных услуг нормам профессиональных стандартов необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, в случае, если указанные требования установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации дает следующие определения:

• «квалификация работника» – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника;
• «профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции».

Кроме того, требования к поставщикам социальных услуг устанавливаются применительно к каждой социальной услуге исходя из ее специфики. Показатели качества и оценки результатов предоставления социальной услуги устанавливаются стандартами социальных услуг применительно к каждой социальной услуге.

Помимо этого, действующее законодательство не препятствует субъектам экономической деятельности привлекать при оказании услуг иных лиц, в то числе физических лиц по договорам гражданско-правового характера, а в случае некоммерческих организаций – добровольцев. Дополнительные требования к штатному расписанию поставщика социальных услуг не установлены.

В силу п. 5 ст. 25 ФЗ-442 поставщик социальных услуг несет ответственность, в том числе, за актуальность информации, содержащейся в реестре, что подразумевает возможность оперативного изменения перечня предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг. Требования о наличии перечня предоставляемых социальных услуг в уставе или ином учредительном документе негосударственного поставщика социальных услуг отсутствуют.