30 от 29.12.2015

ПриложенияСкачать (333.6 Кб)

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ДУМА КОНДИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2016 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьёй 15 и 52 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 и статьей 39 Устава Кондинского района, решением Думы Кондинского района от 15 сентября 2011 года № 133 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кондинский район» (далее также – Положение о бюджетном процессе района), Дума Кондинского района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Кондинский район (далее также – бюджет района) на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 3 506 961,9 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) общий объем расходов бюджета района в сумме 3 443 790,4 тыс. рублей;

3) профицит бюджета района в сумме 63 171,5 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кондинский район (далее также – район) на 1 января 2017 года в сумме 52 494,9 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям района в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) предельный объем муниципального внутреннего долга района в сумме 315 450,8 тыс. рублей;

6) объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга района в сумме 9 643,0 тыс. рублей.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.1.7 Положения о бюджетном процессе района утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования Кондинский район и бюджетами муниципальных образований Кондинского района (далее также - бюджеты поселений) на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему решению. 

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кондинский район согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кондинский район согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Органы администрации Кондинского района, являющиеся главными администраторами доходов бюджета района, по согласованию с Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района (далее - Комитет по финансам) вправе наделить подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета района путем издания правовых актов.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Кондинский район на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Кондинский район на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Кондинский район на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Кондинский район на 2016 год, в том числе в ее составе перечень главных распорядителей средств бюджета района, согласно приложению 8 к настоящему решению.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 74 776,7 тыс. рублей.

11. Утвердить объем резервного фонда администрации Кондинского района (далее также - администрация района) в сумме 1 000,0 тыс. рублей.

12. Утвердить объем Дорожного фонда муниципального образования Кондинский район в сумме 102 510,4 тыс. рублей;

13. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 3 106 189,1 тыс. рублей.

14. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации района, в соответствии со статьёй 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на:

1) возмещение недополученных доходов, в связи с оказанием услуг по организации пассажирских перевозок авто, авиа и водным транспортом межпоселенческого значения;

2) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

3) субсидии на возмещение недополученных доходов газораспределительным организациям на оказываемые услуги газоснабжения на бытовые нужды населению, проживающему на территории района;

4) субсидии на возмещение недополученных доходов от реализации электрической энергии в децентрализованной зоне электроснабжения района;

5) субсидии на возмещение недополученных доходов и затрат организациям, осуществляющим реализацию услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов населения;

6) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства;

7) субсидии на оказание финансовой поддержки социально- ориентированным некоммерческим организациям;

8) субсидии физическим и юридическим  лицам, занимающимся и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера;

9) субсидии на возмещение затрат по проведению капитального ремонта систем теплоснабжения, водоснабжения  и водоотведения для подготовки к осенне-зимнему периоду организациям жилищно-коммунального комплекса, пользователям муниципального имущества;

10) субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям, включая концессионеров, пользователям муниципального имущества и оказывающим услуги теплоснабжения;

11) субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям, включая концессионеров, осуществляющим услуги водоснабжения и водоотведения;

12) субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения;

13) субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, предоставляющим потребителям услуги теплоснабжения.

15. Установить, что администрация района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности работников органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района, за исключением случаев принятия решений по перераспределению полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и по вводу новых объектов капитального строительства.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кондинского района не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, за исключением случаев, указанных в части 15 настоящего решения.

17. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Кондинского района на 2016 год в сумме 475 231,1 тыс. рублей.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Кондинского района на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

18. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2016 год в сумме 318 910,3 тыс. рублей.

19. Утвердить общий объем субвенций бюджетам поселений на 2016 год в сумме 4 420,7 тыс. рублей.

20. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2016 год в сумме 151 900,1 тыс. рублей.

21. В процессе исполнения бюджета района не распределенные в 2016 году иные межбюджетные трансферты в сумме 1 884,2 тыс. рублей распределяются в соответствии с порядками, установленными администрацией района.

22. Установить, что не использованные на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами поселений из бюджета района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет района в 2016 году:

1) в течение первых 3 рабочих дней – средства федерального бюджета;

2) в течение первых 10 рабочих дней – средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета района.

23. Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты юридическим лицам района предоставляются из бюджета района в пределах общего объема ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета района на эти цели.

24. Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам района предоставляются из бюджета района, в соответствии со статьей 93.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 февраля 2006 года № 18-оз "О государственной финансовой поддержке досрочного завоза продукции (товаров)  в районы и населенные пункты на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с ограниченными сроками завоза грузов" для досрочного завоза продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки в населенные пункты района.

25. Бюджетные кредиты:

1) предоставляются на условиях целевого использования, возмездности (по процентным кредитам), срочности, возвратности;

2) могут быть предоставлены только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором;

3) юридическим лицам для досрочного завоза продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки в населенные пункты района предоставляются на условиях оплаты процентов за пользование кредитом в размере 0,1 процента  годовых;

4) юридическими лицами района срок возврата бюджетных кредитовне может превышать один год с момента их выдачи;

5) могут быть предоставлены юридическим лицам, не имеющим просроченной задолженности перед бюджетом района по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

26. Бюджетный кредит предоставляется по письменному заявлению заемщика, направляемому в адрес Комитета по финансам.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, а так же порядок рассмотрения заявления о предоставлении бюджетного кредита определяются постановлением администрации района.

Основанием для заключения договора является распоряжение администрации района о предоставлении бюджетных средств юридическому лицу с указанием заемщика, целей, сроков и условий предоставления бюджетного кредита. Целевое назначение предоставляемых бюджетных кредитов, условия и порядок их возврата, начисление и порядок уплаты процентов (для процентных кредитов) за пользование бюджетными средствами, ответственность заемщиков, а также иные обязательства сторон определяются договором бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

Установить, что при нарушении сроков возврата бюджетных кредитов юридическими лицами Комитет по финансам применяет меры, предусмотренные бюджетным законодательством.

27. Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов района на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

28. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кондинский район на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему решению. 

29. Установить, что администрация района, в лице Комитета по финансам, вправе заключать соглашения о реструктуризации задолженности долговых обязательств юридических лиц перед бюджетом района в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим решением и муниципальными правовыми актами района.

В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) Комитет по финансам, вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников – юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом района по средствам, предоставленным на возвратной основе.

30. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Кондинский район на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему решению.

31. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кондинский район на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

32. Администрация района вправе осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:

1) по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;

2) по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет района;

3) по расходам бюджета района.

33. Установить, что списание задолженности осуществляется:

1) по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам - в соответствии с порядком (правилами), утвержденным решением Думы Кондинского района;

2) по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет района - в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации района;

3) по расходам бюджета района - в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации района.

34. Комитет по финансам в соответствии с пунктом 2 статьи 20 и пунктом 2 статьи 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2016 году изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района, бюджетов поселений района или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета района на основании приказа Комитета по финансам без внесения изменений в настоящее решение.

35. Комитет по финансам в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2016 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района без внесения изменений в настоящее решение по следующим дополнительным основаниям:

1) перераспределение субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по видам (в рамках одного вида), муниципальным образованиям Кондинского района;

2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета района по соответствующим разделам классификации расходов бюджета на проведение отдельных мероприятий в рамках муниципальных программ района, и направление их муниципальным образованиям Кондинского района в виде межбюджетных трансфертов;

3) перераспределение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям района субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, между разделами, подразделами, целевыми статьями, подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

4) увеличение объема бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов за счет средств, образовавшихся в связи с экономией в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на указанные цели, при условии, что увеличение объема бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между подпрограммами (мероприятиями) муниципальных программ района, а также между их исполнителями, за исключением случаев увеличения бюджетных ассигнований на функционирование органов местного самоуправления района, не связанных с их созданием, ликвидацией и реорганизацией (передачей полномочий);

6) перераспределение бюджетных ассигнований между муниципальными программами, подпрограммами (мероприятиями) муниципальных программ района, а также между их исполнителями на функционирование органов местного самоуправления района, связанное с созданием, ликвидацией и реорганизацией (передачей полномочий);

7) уменьшение бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов района и Счетной палаты Кондинского района;

8) уменьшение бюджетных ассигнований при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Кондинского района условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9) увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, планируемых к поступлению из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

10) перераспределение бюджетных ассигнований между муниципальными программами района на сумму распределения федеральных средств, средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, поступающих в виде единой субвенции, субсидии, иного межбюджетного трансферта;

11) изменение бюджетной классификации расходов бюджета района без изменения целевого направления средств.

36. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что основанием для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района является распределение зарезервированных в составе утвержденных частью 17 настоящего решения бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

1) предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на реализацию муниципальной программы района «Развитие транспортной системы Кондинского района на 2014 – 2016 годы и на период до 2020 года» в объеме 1 884,2 тыс.рублей.

37. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.

38. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с перечнем объектов инвестиционной муниципальной программы Кондинского района, утверждаемой постановлением администрации района.

Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения государственных и муниципальных закупок.

39. Установить, что в 2016 году:

1) договоры (соглашения), по которым получателем средств бюджета района в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств бюджета района в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются;

2) в соответствии с решениями администрации района допускается заключение договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств района на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

40. Открытие и ведение лицевых счетов для автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности района, осуществляются в Комитете по финансам в установленном им порядке.

41. Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2016 году в первоочередном порядке подлежат финансированию социально значимые расходы, связанные с:

оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда;

выплатой субсидий автономным и бюджетным учреждениям;

социальным обеспечением населения;

лекарственным обеспечением;

обеспечением питанием;

оплатой коммунальных услуг;

предоставлением межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Кондинского района в части дотаций и субвенций.

42. Настоящее решение опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района.

43. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

44. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Кондинского района по бюджету и экономике (С.И. Колпакова) и главу Кондинского района А.В. Дубовика в соответствии с их компетенцией.

Председатель Думы Кондинского района                                                    А.А. Тагильцев

Глава Кондинского района                                                                          А.В. Дубовик

пгт. Междуреченский

29 декабря 2015 года

№ 30

Актуальная редакция